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《中國礦業報》:我國將建立更加有效的區域協調發展新機制
涉及自然資源綜合管理多個領域
字體【 】 編輯日期:2018-12-06  作者:  來源:   閱讀次數:  保護視力色:
 來源:中國礦業報社

據新華社電 中共中央 國務院日前就建立更加有效的區域協調發展新機制提出意見。根據意見,我國將以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領,以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎,促進區域間相互融通補充。

建立區域戰略統籌機制。推動國家重大區域戰略融合發展,統籌發達地區和欠發達地區發展,推動陸海統籌發展。

完善區域交易平臺和制度。建立健全用水權、排污權、碳排放權、用能權初始分配與交易制度,培育發展各類產權交易平臺。進一步完善自然資源資產有償使用制度,構建統一的自然資源資產交易平臺。

健全資源輸出地與輸入地之間利益補償機制。圍繞煤炭、石油、天然氣、水能、風能、太陽能以及其他礦產等重要資源,堅持市場導向和政府調控相結合,加快完善有利于資源集約節約利用和可持續發展的資源價格形成機制,確保資源價格能夠涵蓋開采成本以及生態修復和環境治理等成本。鼓勵資源輸入地通過共建園區、產業合作、飛地經濟等形式支持輸出地發展接續產業和替代產業,加快建立支持資源型地區經濟轉型長效機制。

相關中央預算內投資和中央財政專項轉移支付繼續向中西部等欠發達地區和東北地區等老工業基地傾斜,研究制定深入推進西部大開發和促進中部地區崛起的政策措施。動態調整西部地區有關產業指導目錄,對西部地區優勢產業和適宜產業發展給予必要的政策傾斜。

環境方面,堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的前提下,進一步突出重點區域、行業和污染物,有效防范生態環境風險。加強產業轉移承接過程中的環境監管,防止跨區域污染轉移。對于生態功能重要、生態環境敏感脆弱區域,堅決貫徹保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的政策導向,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。

此外,建立健全區域政策與其他宏觀調控政策聯動機制。財政、貨幣、投資政策要服務國家重大區域戰略,加大對跨區域交通、水利、生態環境保護、民生等重大工程項目的支持力度。

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