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自然資源部進一步規范稀土礦鎢礦礦業權審批管理
字體【 】 編輯日期:2018-12-28  作者:  來源:   閱讀次數:  保護視力色:
2018-12-28 9:22:10 來源:中國礦業報 

自然資源部近日印發了《自然資源部關于進一步規范稀土礦鎢礦礦業權審批管理的通知》(自然資規〔2018〕6號,以下簡稱《通知》)。

部礦業權管理司負責人在答記者問時表示,此次印發的《通知》是根據黨中央、國務院提出的新要求以及稀土礦鎢礦礦業權管理中出現一些新情況,在《國土資源部關于規范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理的通知》(國土資規〔2015〕9號)基礎上修訂而成。修訂原則包括三個方面:一是以更大力度支持脫貧攻堅;二是做好與相關礦產資源勘查開采管理制度銜接;三是促進產業健康發展,推進優化布局和兼并重組。

《通知》共12條,其中明確:除中央或省級財政資金勘查項目、國家確定的大型稀土企業集團勘查項目、符合國家產業政策、環境保護要求和開采總量控制要求的大型稀土企業集團稀土開采項目外,繼續暫停受理新設稀土礦勘查開采登記申請。

在支持扶貧攻堅方面,《通知》明確對稀土礦、鎢礦勘查開采項目,同等條件下依法對國家確定的貧困地區項目給予支持;在年度開采總量控制指標分配原則中,增加向國家確定的貧困地區傾斜的要求。

在生態環境保護方面,《通知》明確在確定開采總量控制指標時,要考慮生態環境保護情況。同時,明確稀土礦、鎢礦采礦權生態環境準入和義務,增加“新設稀土礦、鎢礦采礦權,必須依法進行環境影響評價,符合生態環境保護要求。對存在嚴重破壞環境、不履行礦山生態修復義務的采礦權,不得分配開采總量控制指標”的規定。

在完善稀土礦、鎢礦開采總量控制指標管理方面,《通知》規定:部確定稀土礦、鎢礦全國年度開采總量控制指標,并分配下達到省級自然資源主管部門;省級自然資源主管部門負責本行政區域指標的分解落實和監督管理。

在做好礦業權審批制度與國家產業政策銜接方面,《通知》明確新立稀土礦、鎢礦采礦權必須符合國家產業政策。

此外,《通知》在保護礦業權人合法權益、進一步規范以工程建設項目回收利用資源等名義開采稀土礦等方面做了修改;刪除了關于離子型稀土礦床類型的相關內容,刪除了涉及共伴生資源開采的情形中“不得銷售”以及“不具備儲備條件或儲備能力不足的,不得辦理擴大礦區范圍、擴大生產能力”的內容。

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